Nincs határ: szabad a szolgáltatás az Európai Unióban
Többéves huzavona után az Európai Parlament megszavazta a szolgáltatási irányelvek szabadságáról szóló jogszabályt. Az irányelv várhatóan decemberben hatályba lép, miután kihirdették az Európai Unió Hivatalos Lapjában - onnan kezdve az EU-tagállamoknak három évük lesz, hogy a nemzeti joganyagban is bevezessék azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek ahhoz szükségesek, hogy megfeleljenek az irányelvnek. A most elfogadott szöveg nem tartalmaz érdemi módosításokat a tagországok kormányait képviselő tanácsban kialakult kompromisszumhoz képest. A szerdai végszavazáson több kisebb frakció - köztük a zöldek - megpróbálták jelentősen módosítani a szöveget, de a nagyobb képviselőcsoportok elutasították a kísérleteket; egyes felszólalások szerint az EP "kapitulált" a felhígított szöveg elfogadásával. |
2006 november 15-én volt a szavazás, melyről a magyar médiák is beszámoltak rövid híradásokban.
Nincs határ: szabad a szolgáltatás az Európai UnióbanMegszavazta szerdán az Európai Parlament második olvasatban is az Európai Unión belüli szolgáltatási szabadságról szóló jogszabályt. Decemberben lép hatályba, onnan kezdve a tagállamoknak három évük lesz, hogy átvezessék a nemzeti joganyagba.
MTI (ugyelet@mail.index.hu)2006. november 15., szerda 15:01
Bárhol lehet szolgáltatni A jogszabály értelmében a tagállamoknak tiszteletben kell tartaniuk a szolgáltatók jogát, hogy más tagországban tevékenykedjenek, és saját területükön biztosítaniuk kell ennek szabad gyakorlását. Ugyanakkor a fogadó ország is jogosult arra, hogy meghatározott esetekben - fogyasztóvédelmi, környezetvédelmi, egészségügyi, munkavédelmi okok miatt - kivételeket alkalmazzon, jóllehet, azok nem lehetnek diszkriminatívak. Az irányelv számos egyéb terület mellett kiterjed például a reklámtevékenységre, a kereskedelemre, az ingatlan- és építőipari szolgáltatásokra, a létesítmények üzemeltetésére, az utazási ügynökségekre, a turizmusra, a sportlétesítményekre, az autókölcsönzésre és bizonyos idősápolási, illetve háztartási szolgáltatásokra. Az uniós össztermék több mint felét adó ágazatokról van szó.
A vitában Charlie McCreevy, a belső piaci ügyekért felelős európai biztos leszögezte, hogy az intézmények közti egyeztetés nyomán az irányelv a munkajogi kérdéseket nem kívánja befolyásolni, ezen a téren semleges lesz. Mauri Pekkarinen, a soros elnök Finnországot képviselő ipari és kereskedelmi miniszter kiemelte, hogy a jogszabály jogbiztonságot ad az érintett piac szereplőinek. Evelyne Gebhardt, a német szocialista jelentéstevő rámutatott, hogy a megállapodás értelmében a tagállamoknak le kell építeniük a protekcionista intézkedéseket.
A magyar képviselők támogattákHogy miről is van szó, azt elolvashatjuk, ha megnyitjuk ezen irányelvet közlő web oldalt:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/hu/com/2006/com2006_0160hu01.pdf
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
Brüsszel, 4.4.2006COM(2006) 160 végleges
2004/0001 (COD)a belső piaci szolgáltatásokról
(előterjesztő: a Bizottság)Ezt a 82 oldalas anyagot érdemes elolvasni, legalább átfutni, mivel az elkövetkező években még sokat fogunk róla hallani. Ez az irányelv szabályozza, hogy az EU-n belül a szolgáltatások területén is megvalósuljon a határoktól független „árumozgás”, pl. az építészeti, statikai stb. tervezéseknél és az építési szolgáltatások területén is. Igaz, az egyes országoknak mostantól kezdve 3 évük van, hogy az Irányelvben foglaltakat átültessék a jogszabályukba, viszont mint ismeretes, a nemzeti jogszabályok alapját ezek az EU Irányelvek képezik.
Egy kis ízelítő ebből az anyagból:1. Háttér
2. A BIZOTTSÁGI JAVASLAT CÉLJA
A gazdasági növekedés és a foglalkoztatás alapjának javítása az EU-ban.
A szolgáltatások valódi belső piacának megvalósítása a szolgáltatási tevékenységek jogi és igazgatási akadályainak felszámolásával.
Ezen akadályok egyrészt akkor lépnek fel, amikor az egyik tagállam szolgáltatói egy másik tagállamban akarnak letelepedni, másrészt akkor, amikor a letelepedésük helye szerinti tagállamból kívánnak egy másik tagállamban szolgáltatást nyújtani, például úgy, hogy ideiglenesen a másik tagállamba költöznek. Az irányelv igyekszik megkönnyíteni e két, az EK-Szerződésben foglalt alapvető szabadság – a letelepedés és a szolgáltatásnyújtás szabadsága – gyakorlását, és nagyobb jogbiztonságot kíván garantálni a szolgáltatók számára.
A szolgáltatást igénybe vevő fogyasztók jogainak megerősítése.
A fogyasztók határokon átnyúló szolgáltatások iránti keresletének kielégítése nem csak jelentős jogi és igazgatási nehézségekbe ütközik, hanem azt a más tagállamok szolgáltatásai ismeretének és a beléjük vetett bizalomnak a hiánya is akadályozza. A javaslat e problémák elhárítása érdekében kötelezi a tagállamokat arra, hogy számolják fel a határokon átnyúló szolgáltatásokra vonatkozó korlátozásaikat a megkülönböztetésmentesség elvét alkalmazva, valamint nagyobb átláthatóságot és több tájékoztatást követelve a szolgáltatóktól.
Jogilag kötelező érvényű kötelezettségek felállítása a tagállamok hatékony igazgatási együttműködése érdekében.
Konvergenciaprogram
39. cikk1. A tagállamok a Bizottsággal együttműködve kísérő intézkedéseket hoznak közösségi szintű, a szolgáltatók más tagállamban való letelepedését és a szolgáltatás nyújtását segítő magatartási kódexek főként szakmai testületek, szervezetek és szövetségek által, a közösségi joggal összhangban történő kidolgozásának ösztönzésére.
3. A tagállamok biztosítják, hogy a szolgáltatók – a szolgáltatás igénybevevőjnek kérésére, illetve valamennyi, szolgáltatásaikról részletes tájékoztatást nyújtó dokumentumban – megjelöljenek minden rájuk vonatkozó magatartási kódexet azzal a címmel együtt, ahol ezek a kódexek elektronikus úton elérhetők, valamint hogy megadják a rendelkezésre álló nyelvi változatokat.
2. A tagállamok biztosítják, hogy az (1) bekezdésben említett magatartási kódexek távolról, valamint elektronikus úton hozzáférhetőek legyenek.45. cikk
1. A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb ...*(2 éven belül) megfeleljenek. E rendelkezések szövegét, valamint a rendelkezések és ezen irányelv kölcsönös megfeleltetési táblázatát haladéktalanul megküldik a Bizottságnak.
